科学修改城市总体规划塑大牡丹江城市之魂《新闻》

科学修改城市总体规划塑大牡丹江城市之魂

一个立足当前、着眼长远、设计科学的城市总体规划方案，对牡丹江犹如“灵魂”，可以凸显城市个性，满足多种需要。12月17日，我市宣布聘请中国城市规划设计院资深专家对原有的《牡丹江城市总体规划》进行修改，以便为牡丹江经济社会新一轮跨越发展提供科学的决策依据。

本次修改《牡丹江城市总体规划》，是牡丹江有史以来规划机构层次最高、投入资金最大、编制范围最广、参编部门最多、专题内容最丰富的一次城市总体规划修编工作，注入了许多新理念，必将对数百万牡丹江人未来的生活环境、事业发展产生重大影响。

城市规划必须与时俱进

牡丹江城市总体规划要切实可行，必须立足现实需要，符合未来几十年城市经济社会发展的大趋势。随着大牡丹江、新牡丹江建设不断取得新成就，我市修改原有的城市总体规划势在必行。

相关资料表明，牡丹江现行的城市总体规划是2000年开始编制、2006年开始实施的。那时城市的建成区面积只有53平方公里，常住人口80万。到2012年，随着磨刀石、五林、海南等周边乡镇并入市区，牡丹江行政区划有了较大调整，城市框架逐步拉开，城区常住人口接近100万，未来建成区面积将逐步增加到150平方公里。以加速推进牡丹江—海林—宁安同城化为契机，大牡丹江核心都市圈的占地面积达到3500多平方公里。

更引人注目的是，近几年我市积极构建全国沿边开放先导区和东北亚节点城市，牡丹江在全国沿边开放战略中的地位与影响力不断提升，打造中俄地区友好合作示范城市成为未来发展目标。如今制定城市总体规划的“视野”，已经超越了我市行政辖区、省界和国界。原有的城市总体规划无法适应新形势的需要，做好城市总体规划修改工作意义重大、任务紧迫。

规划部门相关人士说，我市聘请国内档次最高、实力最强的规划设计单位——中国城市规划设计院资深专家团队修改原有的城市总体规划,可以借鉴国家最新的宏观发展战略，保证修改规划工作高起点、高标准完成。

新理念让规划亮点纷呈

市委、市政府要求，本次城市总体规划修改工作应该站在国家的战略层面谋划牡丹江未来沿边开放与城市定位，结合“新理念、新规划、新机制、新建筑、新产业”，打造未来牡丹江经济社会发展新亮点。

深化“三大战略”，实施“四化”并举，推进“五城建设”，是牡丹江城市发展必须遵循的总体方向。在综合考虑我市现有的区位优势、资源优势与产业优势后，社会各界普遍认为，对外开放是牡丹江的最大优势。按市委、市政府要求，未来几年，我市将充分发挥科学规划的引领、导向作用，构建中俄地区友好合作示范城市，打造能够引领东北亚地区区域性合作、一体化发展的“开放高地”。

从另一方面看，牡丹江传统工业基础雄厚，近年来光伏产业、生物医药等战略性新兴产业蓬勃发展，又是中国绿色有机食品之都、中国优秀旅游城市和全省农民人均收入水平最高的地级城市，建设现代产业城市、一体化发展先行城市大有可为。这次我市聘请中国城市规划设计院资深专家团队负责完成《牡丹江市空间发展战略规划》、修改《牡丹江市城市总体规划（2012—2020年）》、编制《牡丹江市综合交通体系规划（2012—2030年）》，可以对城市空间发展、产业功能布局、现代交通运输等内容进行统筹规划，保证城市总体规划具有系统性、协调性、权威性。

此外，我市这次启动修改城市总体规划，强调要延续并保护城市文化脉络，构建现代城市风格，也值得称道。它是牡丹江经济社会发展到一个新阶段的重要标志，有利于建设生态宜居城市、和谐幸福城市。

统筹兼顾汇集民间智慧

本次城市总体规划修改工作，是牡丹江有史以来规模最大、层次最高的一次城市规划修编工作，涉及全市近50个职能部门和所辖县（市）、区政府，需要汇集从各级政府到社会各界的共同智慧。

比如说，谈到如何规划中俄地区友好合作示范城市，东宁县相关部门和民营企业家比较感兴趣的话题，是尽快把中俄跨境连锁加工产业链优势进一步放大，巩固东宁作为“中国优质黑木耳第一县”、“中国对俄农业合作第一县”的地位；

对我市相关职能部门来说，需要思考的问题是如何用产业化、一体化思路加快构建牡丹江经济新格局，引导产业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中，提升牡丹江城市功能；

对广大市民来说，构建“滨水、园林、简约、现代”的城市风格与他们的日常生活密切相关。研究“滨水”，需要科学规划建设城市水系，实现“以水兴城、以水丽城、以水富城”；研究“园林”，要运用城市总体规划促进城市花草树木由“自然化布局”向“园林化布局”转变；研究“简约”，要体现简约自然、朴实无华的设计理念，节能环保、美观实用的建筑理念；研究“现代”，要用现代理念规划城市，打造精品建筑、精致空间、精美生活……

可以断言，随着经过修改、完善的《牡丹江城市总体规划》付诸实施，大牡丹江、新牡丹江的明天会更美好。

（责任编辑：广寒）

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