孙立坚建立创新驱动须先突破体制困境

孙立坚：建立创新驱动须先突破体制困境

据经济之声《央广财经评论》报道，关心会议进程的听众一定会同意：技术创新、创新驱动是昨天两会的关键词。在昨天举行的全国政协十二届一次会议的第二场记者会上，全国政协委员、北大光华管理学院名誉院长厉以宁说，中国改革收入分配制度，再加上技术创新及其他改革，相信中国可以跨过中等收入陷阱。全国政协委员、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫也指出，要不断地技术创新、产业升级，利用国家的后发优势，提升经济竞争力，如果竞争力提升了，就业机会多了，在城镇化的过程中就不会出现贫民窟的问题，就不会出现过度城市化问题。两位很有分量的经济学家都从“中等收入陷阱”和“城镇化”的不同的角度谈到了技术创新、创新驱动的重要性。我们该如何理解其中的深意？我们都知道，技术创新、产业升级，需要积极发挥企业的主体作用。可是，众所周知的是，创新乏力是我国企业普遍存在的问题，中国的企业、尤其是国企央企距离成为创新主体还有很长的路要走。所以要建立创新驱动机制，关键还是要从政经分开、政企分开的体制上寻求突破，让企业的眼睛紧盯市场，而不是同时还要紧盯政府手中的权利。经济之声特约评论员、复旦大学经济学院副院长孙立坚对此做点评。　　林毅夫在昨天举行的全国政协十二届一次会议的第二场记者会上说，中等收入陷阱产生最主要的原因就是产业结构没有升级，劳动生产力没有提高，在这种状况下又有大量人口流入城市，找不到合适的工作机会，就出现过度城市化的问题。流入到城市以后没有工作，就变成贫民，收入分配就不断扩大。为避免掉进中等收入陷阱，引导城镇化健康发展，我们必须积极发挥技术创新、创新驱动的作用。您如何解读这其中的内在逻辑和重要意义？　　孙立坚：对，有时候我们乍一看好像感觉我们今天的中等收入的陷阱怎么会和产业的技术创新挂钩，事实上，如果我们细细一想这个渠道来自于两个方面。一个就是现有的传统的产业，在不断的发展过程当中已经出现了饱和，大量的城市居民已经获得了就业的机会，如果这些产业升级不推进的话，新的就业机会就不可能产生，而往往在传统产业当中，成长起来的一批产业大军不光是学会了传统劳动力的投入，而且知识的结构也随着产业的发展也在更新。所以，通过新产业的创立可以让流入城市的劳动力进入到这些工作岗位，形成一个阶梯的构造，如果今天没有一个新的工作机会的创造，只有有限的这种生产项目，就会出现拿不到工作岗位、收入低下、贫民窟的问题，关键的问题要创造就业机会。另外一点，新的产业的诞生也带来了劳动者的消费购买力的上升，而劳动消费购买力随着创新、技术的提高而提高的时候，我们发现市场有很多新的需求产生，这又给新的工作岗位带来了机会，所以技术创新是今天解决中等收入陷阱的一个非常重要因素。　　在昨天举行的十二届全国人大一次会议记者会上，全国政协副主席、科技部部长万钢在谈到“创新驱动发展战略”时说，我们需要大幅度提高原始创新能力。万钢说，去年我国全社会用于研究开发活动的支出首次超过万亿，达到10240亿元，占GDP的1.97%。全社会研发投入首超万亿，这个进步让人感到欣慰。科技部副部长曹健林说，达到1万亿，研发投入占GDP比重就已经达到了中等发达国家水平。但是从整体上说，我们觉得企业创新的积极性还是不够。为什么？　　孙立坚：确实是，随着我们国家经济增长取得了卓越的成效，我们已经开始意识到从粗放型的增长方式转变到由知识密集型、技术密集型产业的重要性了。我们现在已经在财力上具备了能支持这种创新的基础，而且很多企业家们也意识到了任务的重要性，但问题我们现在的这些研究确实很多有行政导向、政府导向，很多的研究会出现效率低下的形式主义。这也是曹建林提到创新的积极性不够，原因之一来自于行政干预的问题。　　企业创新乏力，这是当前我国企业普遍存在的问题。国企占据优势地位，没有非创新不可的紧迫感，而民营企业又确实缺乏创新的条件。要想鼓励创新，依靠创新驱动发展，需要跨过哪些体制阻碍？怎么做才能让企业的眼睛紧盯市场，而不是紧盯政府手中的权利？　　孙立坚：现在很多的资源集中在国企和央企的身上，这也是中国目前的产业结构所决定的，而在一个垄断的结构当中，由政府的财力扶持，它的创新更多会出现形式主义，这个成果的竞争力也不一定强，现在关键的问题首先还是要把创新引入到企业自身发展的内在动力，让竞争倒逼我们的企业创新，像欧洲很多的企业因为结构规模比较小，中小企业为了生存，完全是以客户导向去跟进市场，去发现每一个客户的需求，甚至每一个客户自身的这种需求也带来了新的工作岗位。美国是通过金融创新来做一些原创的东西，原创的东西风险很高，成功的概率可能只有12%、20%，但是金融创新服务到位的话，可以分散风险。不管怎么样的创新，国家都做好知识产权的保护，引导人才，扶持中小企业加入到创新的大军当中来，这是未来政府应该花大力气做的事情。

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